Потрібно замовити закордонний паспорт і турбує питання, куди звернутися: до Державної міграційної служби чи до Центру надання адміністративних послуг? Варто зазначити, що обидві структури часто надають однакові послуги: оформлення документів для виїзду за кордон, видачу ID-карток. Але бувають випадки, коли доцільним буде звернутися саме до конкретної організації. Розглянемо, чим відрізняється ЦНАП від Міграційної служби, та коли слід надати перевагу тій чи іншій установі.
Що таке ЦНАП і які послуги він надає
Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) – державна установа, яка здійснює базовий перелік державних послуг для громадян, серед яких:
- паспортні послуги (оформлення ID-картки та закордонного паспорта);
- реєстрація/зняття з місця проживання, довідка про склад сім’ї;
- послуги соціального характеру (субсидії, соціальна державна допомога, видача довідок ВПО);
- реєстрація бізнесу (ФОП, витяги з ДРРП, земельні питання);
- послуги РАЦС (реєстрація актів цивільного стану, єМалятко);
- питання місцевого значення (містобудування, благоустрій, житло).
Приймання громадян у ЦНАП здійснюється згідно з попереднім записом, який можна оформити на рецепції, або за допомогою сервісів, що надають адміністративні послуги онлайн.
Що таке Державна міграційна служба та її функції
Державна міграційна служба (ДМС) – центральний орган виконавчої влади, який реалізує політику, пов’язану зі сферою міграції. Функції Міграційної служби поширюються:
- на процедуру набуття громадянства України;
- оформлення паспорта вперше після 18 років і відсутності документів з власним фото;
- на повернення на постійне проживання в Україну після перебування за кордоном;
- оформлення закордонного паспорта.
До компетенції ДМС належать: здійснення міграційного контролю, захист біженців, ведення Єдиного державного демографічного реєстру.
Основні відмінності між ЦНАП та Міграційною службою
Визначаючи основні відмінності між ЦНАП і Міграційною службою, варто зазначити, що ЦНАП здійснює:
- приймання та перевірку документів на їх комплектність;
- ідентифікацію особи;
- видачу готових паспортів.
Компетенція ДМС поширюється на більш складні випадки: процедуру встановлення особи, роботу з іноземцями. ДМС:
- проводить верифікацію особи за електронними реєстрами;
- підтверджує дійсність документів та право на отримання послуг.
Отже, відповідь на запитання, чим відрізняється ЦНАП від Міграційної служби, буде простою: ЦНАП приймає документи, ДМС – відповідає за перевірку та контроль за їх виготовленням.
В яких ситуаціях звертатися до ЦНАП, а коли – до ДМС
Коли постає питання про оформлення закордонного паспорта, громадяни часто вагаються: куди краще звернутися: до ЦНАП чи ДМС? Наведемо конкретні дані в таблиці:
| ЦНАП | ДМС |
| Приймає документи | Приймає документи та відповідає за їх виготовлення |
| Має власну систему запису до електронної черги для подання документів. | Має офіційний вебсайт, на якому можна зареєструватися, сплатити вартість послуг, перевірити стан оформлення та готовності паспорта. |
| Приймає документи тільки на вклейку фото при досягненні 25 та 45 років на оформлення паспортів України та для виїзду за кордон. | Здійснює процедуру встановлення особи, пересилає документи за кордон, допомагає проставляти апостилі. |
Як бачимо — відмінності у повноваженнях ЦНАП та ДМС полягають у більш спеціалізованих функціях останнього. Певні процедури (встановлення особи, отримання довідки про громадянство дитини, якщо один з батьків іноземець тощо) належать виключно до компетенції ДМС. Саме цей аспект і дає відповідь на поширене запитання: чим відрізняється ЦНАП від Міграційної служби.
Переваги використання послуг ЦНАП порівняно з Міграційною службою
Вибір: Міграційна служба чи ЦНАП вирішується на користь останнього, якщо потрібно оформити низку адміністративних послуг, пов’язаних не тільки з оформленням паспортів та ID-карток, а й з реєстрацією місця проживання, отриманням довідок та соцдопомоги. У ЦНАП поєднуються державні, комунальні та додаткові сервіси. Подати документи на оформлення закордонного паспорта можна в будь-якому відділенні незалежно від місця реєстрації проживання. Сучасні приміщення ЦНАП налаштовані на комфортне обслуговування громадян: безперешкодний простір для осіб з інвалідністю, електронне табло з часом очікування черги, надання консультацій на рецепції.
FAQ-блок (питання – відповіді)
Чи можна оформити паспорт у ЦНАП чи тільки в ДМС?
Так, можна у ЦНАП за виключенням складних ситуацій, пов’язаних з процедурою встановлення особи.
Які послуги ЦНАП доступні для внутрішніх переселенців?
Послуги, пов’язані з оформленням/скасуванням довідок ВПО, соціальних виплат та допомоги, прийманням заявок на компенсацію за пошкоджене майно.
Чи потрібно записуватися заздалегідь для відвідування ЦНАП чи ДМС?
Так. Можна скористатися онлайн-сервісами для запису в електронну чергу.
Як перевірити готовність документів після подання через ЦНАП або ДМС?
Для ЦНАП – через сервіс «Перевірка стану оформлення документів». Для ДМС – на сайті Державної міграційної служби.
Які послуги ДМС доступні лише через міграційну службу і не надаються в ЦНАП?
При отриманні першого паспорта у 18 років, у разі втрати всіх документів з фотокартками, при отриманні громадянства України (для іноземців).
